„Evening out the playing field: strengthening election monitoring in Argentina“

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Contraparte: CIPPEC

En el período comprendido entre el 01.09.2014 y el 31.09.2015 la Embajada Alemana auspició un proyecto llevado a cabo por la ONG CIPPEC, cuyo objetivo fue lograr mayor imparcialidad, transparencia e integridad en el desarrollo de las elecciones presidenciales de 2015 mediante información objetiva, o bien, fortalecimiento de la conciencia pública y sensibilización de la población con respecto a la vulnerabilidad del sistema electoral argentino.  En el marco de este proyecto y, en particular, con material de capacitación de producción propia y orientado a la práctica, dirigido a quienes tienen a su cargo el escrutinio y a los veedores electorales , CIPPEC logró incrementar considerablemente la imparcialidad y la objetividad de las personas involucradas en el acto electoral, contribuyendo así, en gran medida, al fortalecimiento de los principios democráticos de las elecciones.

El denominado “sistema electoral francés”, implementado en la Argentina, en concomitancia con la marcada fragmentación de los partidos políticos conduce con frecuencia a una asimetría del poder entre los partidos. De conformidad con este sistema electoral, hasta la fecha no se utiliza en la Argentina la boleta única, sino que cada partido tiene sus propias boletas y es responable de la disponibilidad física de las mismas en los respectivos locales de votación. El control recíproco de los miembros partidarios, presentes en los locales de votación, sólo ha resultado positivo en el caso ideal, ya que en particular los partidos de menor representación  no cuentan con los recursos personales necesarios para supervisar en forma efectiva la disponibilidad de las boletas en los diversos locales de votación.  Los veedores electorales independientes sólo pudieron mejorar el control en escasas oportunidades, ya que , por lo general, su preparación para estas tareas es escasa o nula y tampoco reciben capacitación. Precisamente sobre este punto se concentró el proyecto de CIPPEC, contribuyendo  esencialmente a la capacitación y perfeccionamiento de los veedores electorales independientes. Por otra parte,  a través de su proyecto, CIPPEC  también logró sensibilizar a periodistas, politicos y afiliados a los partidos acerca de la importancia de las tareas que cumplen los veedores electorales.

En el período mencionado CIPPEC logró implementar los objetivos del proyecto, marcando un hito para el gran año electoral 2015, no por último también gracias al apoyo financiero otorgado por la Embajada Alemana. Con la implementación del proyecto esta ONG consiguió, en particular mediante una amplia difusión pública, sensibilizar sobre las deficiencias del actual sistema electoral argentino sin boleta única y las demás dificultades logísticas relacionadas. Por otra parte, mediante multiples materiales de capacitación se adquirió y profundizó la pericia necesaria de quienes están a cargo del escrutinio  y de los veedores electorales que intervinieron en las elecciones de 2015. A su vez, el actual debate político interno en la Argentina, en el marco del análisis a posteriori del gran año electoral, impulsado por una iniciativa legislativa del Gobierno de Macri, referente a una amplia reforma del Derecho electoral (introducción a nivel nacional de la llamada “boleta única”, o bien, “boleta única electrónica”, etc.), subraya la profunda importancia del proyecto.